Η επικεφαλής της EPPO (Ευρωπαϊκή Εισαγγελία) Λάουρα Κοβέσι φθάνει στην Αθήνα έχοντας στην ατζέντα της δύο από τα μεγαλύτερα σκάνδαλα της Κυβέρνησης: την τραγωδία των Τεμπών ως αποτέλεσμα της εγκατάλειψης του ελληνικού σιδηρόδρομου, αλλά και τη λεηλασία των αγροτικών επιδοτήσεων των ευρωπαϊκών κονδυλίων του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Οι έρευνες στις υποθέσεις αυτές είναι σε εξέλιξη από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η οποία μετατρέπεται πια σε κρίσιμο θεσμό για τη διαφάνεια και την απονομή δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και σε στήριγμα των απελπισμένων, οι οποίοι βλέπουν ότι όπου δεν φτάνει (ή δεν θέλει να φτάσει) η Δικαιοσύνη και δη η ελληνική, φτάνει η EPPO…
Θυμίζουμε ότι στην Ελλάδα, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει ήδη ανοίξει υποθέσεις για αγροτικές επιδοτήσεις, υποδομές (π.χ. σύμβαση 717 – Τέμπη), απάτες ΦΠΑ (π.χ. τελωνεία) και κακοδιαχείριση σε προγράμματα μετανάστευσης.
Σε μια χώρα (και ένα μπλοκ) όπου δισεκατομμύρια ευρώ ευρωπαϊκών ενισχύσεων «εξαφανίζονται» είτε μέσω υπεξαιρέσεων είτε μέσω απατών και όπου το οργανωμένο οικονομικό έγκλημα κάνει… πλιάτσικο στα χρήματα της ΕΕ, η EPPO φαίνεται ότι είναι διατεθειμένη να σπάσει το απόστημα.
Τι είναι όμως η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO);
Η EPPO (European Public Prosecutor’s Office) είναι η ανεξάρτητη εισαγγελία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Διενεργεί έρευνες, εκτελεί διώξεις και ασκεί τα καθήκοντα του εισαγγελέα στα αρμόδια δικαστήρια της συμμετέχουσας χώρας της ΕΕ.
Η Ευρωπαϊκή εισαγγελία (EPPO) είναι υπεύθυνη για τη διερεύνηση, τη δίωξη και την παραπομπή στη δικαιοσύνη εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.
Σε αυτά τα εγκλήματα περιλαμβάνονται οικονομικά και χρηματοοικονομικά αδικήματα, όπως:
- κατάχρηση κεφαλαίων,
- ξέπλυμα χρήματος,
- απάτη με τον ΦΠΑ και
- διαφθορά.
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι επίσης αρμόδια για αξιόποινες πράξεις που αφορούν τη συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, εάν, όπως αναφέρεται, στόχος της είναι η διάπραξη ενός από τα παραπάνω αδικήματα.
Συνεπώς, η EPPO είναι αρμόδια στις περιπτώσεις που:
- οι αξιόποινες πράξεις τελέστηκαν, εν όλω ή εν μέρει στην επικράτεια ενός ή περισσοτέρων συμμετεχόντων κρατών μελών της ΕΕ·
- οι αξιόποινες πράξεις τελέστηκαν από υπήκοο συμμετέχοντος κράτους μέλους της ΕΕ·
- οι αξιόποινες πράξεις τελέστηκαν από πρόσωπο το οποίο υπόκειται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης ή στο καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της ΕΕ.
Οι εντεταλμένοι εισαγγελείς που υπηρετούν στην EPPO, εργάζονται προς το συμφέρον της ΕΕ και δεν λαμβάνουν οδηγίες από κανέναν εκτός της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών Αρχών.
Ποιες χώρες συμμετέχουν
Στην EPPO έχουν ενταχθεί 24 χώρες της ΕΕ και συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
Αυτές είναι:
- Αυστρία,
- Βέλγιο,
- Βουλγαρία,
- Κροατία,
- Κύπρος,
- Τσεχία,
- Εσθονία,
- Φινλανδία,
- Γαλλία,
- Γερμανία,
- Ελλάδα,
- Ιταλία,
- Λετονία,
- Λιθουανία,
- Λουξεμβούργο,
- Μάλτα,
- Ολλανδία,
- Πολωνία,
- Πορτογαλία,
- Ρουμανία,
- Σλοβακία,
- Σλοβενία,
- Ισπανία και
- Σουηδία.
Η Δανία, η Ουγγαρία και η Ιρλανδία δεν συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθώς η συμμετοχή δεν αποτελεί υποχρέωση. Καθορίζονται ωστόσο, συμφωνίες συνεργασίας της EPPO με αυτές τις χώρες.
Όσον αφορά τις χώρες εκτός ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει συνάψει συμφωνίες συνεργασίας με:
- τη Γενική Εισαγγελία της Ουκρανίας,
- τη Γενική Εισαγγελία της Αλβανίας,
- τη Γενική Εισαγγελία της Μολδαβίας,
- την Ανώτατη Εισαγγελία του Μαυροβουνίου,
- την Εισαγγελία της Γεωργίας,
- την Εισαγγελία των Σκοπίων,
- την Εισαγγελία της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης,
- το Εθνικό Κέντρο Καταπολέμησης της Διαφθοράς της Μολδαβίας,
- τη Γενική Εισαγγελία της Ανδόρας,
- την Εφορία και Τελωνεία του Ηνωμένου Βασιλείου.
Επίσης, έχει υπογράψει Μνημόνιο Συνεργασίας και Συμφωνία Εργασίας για τη Συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας.
Η οργάνωση
Να σημειώσουμε ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι οργανωμένη σε δύο επίπεδα:
- ένα κεντρικό γραφείο στο Λουξεμβούργο, το οποίο περιλαμβάνει τον Ευρωπαίο Γενικό Εισαγγελέα (σ.σ. η Λάουρα Κοβέσι από το 2019) και 24 Ευρωπαίους Εισαγγελείς,
- ένα αποκεντρωμένο επίπεδο με περίπου 170 Ευρωπαίους Εντεταλμένους Εισαγγελείς σε 45 γραφεία στις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ.
Η Λάουρα Κοβέσι εκπροσωπεί την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ενώπιον των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των χωρών της ΕΕ και τρίτων μερών και προεδρεύει επίσης του Σώματος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Όπως σημειώνεται στην επίσημη ιστοσελίδα της EPPO, για κάθε κράτος μέλος, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει διορίσει έναν Ευρωπαίο Εισαγγελέα. Οι Ευρωπαίοι Εισαγγελείς είναι μέλη του Συλλογικού Οργάνου, του διευθύνοντος οργάνου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Συμμετέχουν επίσης στο έργο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας επί των υποθέσεων, καθώς συμμετέχουν στα Μόνιμα Τμήματα τα οποία παρακολουθούν και κατευθύνουν τις έρευνες που διεκπεραιώνονται από τους Ευρωπαίους Εντεταλμένους Εισαγγελείς και επιβλέπουν τις έρευνες που διεκπεραιώνονται από τους Ευρωπαίους Εντεταλμένους Εισαγγελείς του κράτους μέλους τους.
Μπορεί ένας πολίτης να κάνει καταγγελία στην EPPO;
Όπως αναφέρει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ναι, είναι δυνατό να αναφερθεί ένα έγκλημα από πολίτη στην ειδική σχετική ιστοσελίδα της EPPO: Report a crime, όπου υπάρχει το ηλεκτρονικό έντυπο για την καταγγελία.
«Κάθε πρόσωπο (πολίτες της ΕΕ ή πολίτες τρίτων χωρών, ιδιώτες ή νομικές οντότητες) μπορεί να καταγγείλει ένα έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, εφόσον υπάρχουν βάσιμες υπόνοιες ότι έχει τελεστεί αξιόποινη πράξη που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ», τονίζεται συγκεκριμένα.
Φυσικά η καταγγελία πρέπει να εμπίπτει στην αρμοδιότητα για τα εγκλήματα που επηρεάζουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ και πρέπει να είναι επώνυμη. Ωστόσο, όπως διευκρινίζεται: «Δεν υποχρεούστε να προσκομίσετε αποδεικτικά στοιχεία εάν δεν είναι διαθέσιμα».
Όπως προειδοποιεί η EPPO, μια αναφορά εγκλήματος που αποδεικνύεται στη συνέχεια ότι είναι σκόπιμα ψευδής ή παραπλανητική ή υποβάλλεται σκόπιμα για παράνομο σκοπό, μπορεί να οδηγήσει σε νομικές συνέπειες για τον αποστολέα της, συμπεριλαμβανομένων διοικητικών ή/και ποινικών κυρώσεων.
Μετά την καταγγελία, τι;
Σύμφωνα με τις οδηγίες της EPPO, μετά την διεκπεραίωση της καταγγελίας και την υποβολή του ηλεκτρονικού εντύπου, ο καταγγέλλων θα λάβει βεβαίωση παραλαβής, η οποία θα περιλαμβάνει τον αριθμό καταχώρισης της καταγγελίας εγκλήματος.
Σε αυτό το στάδιο της διαδικασίας δεν θα υπάρξει καμία άλλη ενημέρωση από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, αλλά ενδέχεται να υπάρξει επικοινωνία με τον καταγγέλλοντα σε μεταγενέστερο στάδιο, αν και εφόσον:
- είναι αναγκαίες διευκρινίσεις ή συμπληρωματικές πληροφορίες·
- το έγκλημα εμπίπτει προδήλως εκτός της αρμοδιότητας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και τα έγγραφα που έχουν προσκομιστεί πρέπει να επιστραφούν.
Με την ολοκλήρωση της έρευνας και ανάλογα με τους κανόνες του κράτους μέλους ή των κρατών μελών όπου διεξήχθη η έρευνα, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να ενημερώσει για το αποτέλεσμα.
Η αξιολόγηση που θα γίνει από τους αρμόδιους, θα αφορά το κατά πόσον η καταγγελλόμενη αξιόποινη πράξη εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και κατά πόσον οι υποβληθείσες πληροφορίες επαρκούν για να δικαιολογήσουν την έναρξη έρευνας.
«Εάν οι αξιόποινες πράξεις που συνδέονται με τα αναφερθέντα περιστατικά εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, θα κινήσουμε και θα διεξαγάγουμε τις έρευνες χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση», τονίζεται χαρακτηριστικά.
*(Πηγή βασικών φωτογραφιών: https://x.com/EUProsecutor/media)
Δείτε επίσης:
- Η Μαφία χτυπάει το «βαθύ λαρύγγι» του ΟΠΕΚΕΠΕ
- Στην Αθήνα η Ευρωπαία Εισαγγελέας Λάουρα Κοβέσι για Τέμπη και ΟΠΕΚΕΠΕ
- Τέμπη: Ανοίγει ο δρόμος της Δικαιοσύνης για 36 εμπλεκόμενους – Ποιος θα λογοδοτήσει;
