Τετάρτη, 25 Νοεμβρίου 2020

Εισήγηση για επιβολή προστίμου για αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές της εταιρείας Άργος

Η έκθεση του εισηγητή δεν είναι δεσμευτική για την Επιτροπή Ανταγωνισμού

Εισήγηση για επιβολή προστίμου στην εταιρεία Άργος για αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές έναντι των υποδιανομέων και υποπρακτόρων θα εξετάσει η ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού στις 29 Δεκεμβρίου 2020.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής, ο εισηγητής εντόπισε αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές της εταιρείας έναντι των υποδιανομέων και υποπρακτόρων οι οποίες «εκτείνονται αδιαλείπτως στο χρονικό διάστημα από τον Αύγουστο του 2017 έως και τουλάχιστον τον χρόνο σύνταξης της έκθεσης».

Αναλυτικά η ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού:

Στις 29 Δεκεμβρίου 2020 θα συνεδριάσει η ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού για να εξετάσει πιθανή παράβαση της νομοθεσίας, κατόπιν έκθεσης του εισηγητή, επί της αυτεπάγγελτης έρευνας της γενικής διεύθυνσης Ανταγωνισμού στην αγορά διανομής έντυπου Τύπου, καθώς και την αυτεπάγγελτη έρευνα που διατάχθηκε στο πλαίσιο της υπ’ αριθ. 659/2018 απόφασης της επιτροπής.

Στην εν λόγω έκθεση, αξιολογούνται τα κατωτέρω:

  • υπό το πρίσμα των άρθρων 1 ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ, συμβατικοί όροι και πρακτικές που συνέχονται με τη λειτουργία του δικτύου διανομής της ΑΡΓΟΣ, και
  • υπό το πρίσμα των άρθρων 2 ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ, ενδεχόμενη καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης της ΑΡΓΟΣ, μέσω των εξής πρακτικών:
  • των υποχρεώσεων αποκλειστικότητας που επιβάλλει η ΑΡΓΟΣ de jure ή / και de facto στις εκδοτικές επιχειρήσεις και τους διανομείς, με τους οποίους συναλλάσσεται,
  • υπερβολική τιμολόγηση των υπηρεσιών της ΑΡΓΟΣ προς τις εκδοτικές επιχειρήσεις,
  • καθυστερήσεις στην πληρωμή των εκδοτικών επιχειρήσεων,
  • παρακράτηση ασφαλιστικών εισφορών,
  • διακριτική μεταχείριση μέσω της Νέας Εμπορικής Πολιτικής (ΝΕΠ) 2019, της παρακράτησης ασφαλιστικών εισφορών υπό άνισους όρους, της παροχής προνομιακών όρων πίστωσης και της έκδοσης ανακριβών δελτίων κυκλοφορίας των εντύπων ορισμένων εκδοτικών επιχειρήσεων, καθώς και
  • ενδεχόμενη αδικαιολόγητη άρνηση πώλησης δια της άρνησης διανομής / ελλιπούς διανομής των εντύπων ορισμένων εκδοτικών επιχειρήσεων και της μονομερούς επιβολής μη εύλογων όρων συναλλαγής.

Αναφορικά με τα ανωτέρω ζητήματα, κατά την έκθεση, εντοπίζονται οι εξής αντι-ανταγωνιστικές πρακτικές της Άργος έναντι των υποδιανομέων και υποπρακτόρων:

  1. κατανομή αγοράς/πελατείας εντός του δικτύου επιλεκτικής διανομής της ως άνω εταιρείας (περιορισμός των αμοιβαίων προμηθειών εκ μέρους των εξουσιοδοτημένων υποδιανομέων και υποπρακτόρων προς σημεία πώλησης, μέλη του δικτύου, ή / και γεωγραφικές περιοχές που παραχωρούνται κατ’ αποκλειστικότητα σε άλλους εξουσιοδοτημένους υποδιανομείς / υποπράκτορες, και, αντιστοίχως, περιορισμός των αμοιβαίων προμηθειών μεταξύ των υποδιανομέων / υποπρακτόρων),
  2. επιβολή υποχρεώσεων «προώθησης συγκεκριμένου σήματος» / ρήτρα μη ανταγωνισμού, καθώς και
  3. καθορισμός ελάχιστου περιθωρίου κέρδους σε κάθετο επίπεδο.

Σύμφωνα με την έκθεση, οι παραπάνω περιοριστικές πρακτικές παρουσιάζουν σχέση συμπληρωματικότητας, δεδομένου ότι έκαστη εξ αυτών αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των συνεπειών της κανονικής λειτουργίας του ανταγωνισμού μέσω του καταμερισμού των αγορών/πελατείας και της κατάργησης του ενδοσηματικού και διασηματικού ανταγωνισμού εντός του δικτύου διανομής προϊόντων Τύπου.

Οι πρακτικές αυτές εκτείνονται αδιαλείπτως στο χρονικό διάστημα από τον Αύγουστο του 2017 έως και τουλάχιστον τον χρόνο σύνταξης της έκθεσης.

Ως προς τις λοιπές τυχόν πρακτικές της Άργος (υπερβολική τιμολόγηση των υπηρεσιών της Άργος προς τις εκδοτικές επιχειρήσεις, καθυστερήσεις στην πληρωμή των εκδοτικών επιχειρήσεων, καθυστερήσεις στην πληρωμή των εκδοτικών επιχειρήσεων, παρακράτηση ασφαλιστικών εισφορών) δεν προκύπτει από την έκθεση παράβαση των άρθρων 1 και 2 του ν. 3959/2011, εκ μέρους της Άργος.

Εκ των ανωτέρω, κατά την έκθεση, διαπιστώνονται τα κατωτέρω:

Α) Παράβαση των άρθρων 1 του ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ από την εταιρεία Άργος και επιβολή προστίμου, για τη χρονική περίοδο από 10.8.2017 έως και τουλάχιστον το χρόνο σύνταξης της έκθεσης, για τους λόγους, που εκτενώς αναφέρονται στην έκθεση.

Β) Παράβαση των άρθρων 2 του ν. 3959/2011 και 102 ΣΛΕΕ από την εταιρεία Άργος, και επιβολή προστίμου, για τη χρονική περίοδο από 10.8.2017 έως και τουλάχιστον το χρόνο σύνταξης της έκθεσης, για τους λόγους, που εκτενώς αναφέρονται στην έκθεση.

Γ) Υποχρέωση της εταιρείας Άργος να παύσει τις διαπιστωθείσες παραβάσεις των άρθρων 1 του ν. 3959/2011 και 101 ΣΛΕΕ, καθώς και των άρθρων 2 ν. 3959.2011 και 102 ΣΛΕΕ και να παραλείπει αυτές στο μέλλον.

Δ) Απαλοιφή των συμβατικών όρων περί αποκλειστικότητας από τις συμβάσεις αφενός με τις εκδοτικές επιχειρήσεις, οι οποίες παραμένουν σε ισχύ έως και το χρόνο σύνταξης της Έκθεσης και αφετέρου με τους υποδιανομείς και υποπράκτορες της Άργος.

Ε) Ακυρότητα των όρων περί «προώθησης συγκεκριμένου σήματος»/ρήτρες μη ανταγωνισμού», οι οποίες περιλαμβάνονται στις συμβάσεις της Άργος με τους υποδιανομείς και υποπράκτορες.

ΣΤ) Ακυρότητα και απαλοιφή εκ των συμβάσεων συνεργασίας με τους υποδιανομείς και υποπράκτορες της Άργος, των όρων που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στον περιορισμό της προμήθειας προϊόντων Τύπου εκ μέρους των εξουσιοδοτημένων υποδιανομέων και υποπρακτόρων του δικτύου της ΑΡΓΟΣ προς σημεία πώλησης, μέλη του δικτύου, αλλά και μεταξύ τους, καθώς και στον καθορισμό ελάχιστων τιμών σε κάθετο επίπεδο.

Ζ) Να απειληθεί η εταιρεία Άργος με πρόστιμο όταν με απόφαση της επιτροπής βεβαιώνεται η συνέχιση ή επανάληψη των διαπιστωθεισών παραβάσεων.

Περαιτέρω, όσον αφορά την αυτεπάγγελτη έρευνα που διατάχθηκε στο πλαίσιο της υπ’ αριθ. 659/2018 απόφασης της επιτροπής, κατά την έκθεση διαπιστώνεται ότι δεν στοιχειοθετείται παράβαση των άρθρων 1 ή/και 2 Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, από τις εμπλεκόμενες εταιρείες στην ως άνω απόφαση της επιτροπής, κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στις οικείες ενότητες της έκθεσης.

Υπενθυμίζεται ότι, η ολομέλεια της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με την υπ’ αριθ. 687/2019 απόφασή της, είχε αποφασίσει τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων κατά της εν λόγω εταιρείας διότι υφίστατο επείγουσα περίπτωση για την αποτροπή άμεσα επικειμένου κινδύνου ανεπανόρθωτης βλάβης στο δημόσιο συμφέρον και πιθανολόγησε παράβαση της καταχρηστικής εκμετάλλευσης δεσπόζουσας θέσης της Άργος στην αγορά διανομής εντύπου τύπου.

Επίκειται η δημοσίευση της απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού, κατόπιν της έκθεσης του εισηγητή, επί του ελέγχου συμμόρφωσης της Άργος, σε συνέχεια της υπ’ αριθ. 687/2019 απόφασής της.

Τέλος, σημειώνεται η δυνατότητα παρέμβασης τρίτων σε υποθέσεις της επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 23 του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Υπενθυμίζεται σχετικά ότι η έκθεση του εισηγητή δεν είναι δεσμευτική για την Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία θα αποφασίσει συνεκτιμώντας τα δεδομένα της διαδικασίας και τις απόψεις των μερών.

ΚΑΤΕΒΑΣΤΕ ΤΟ APP ΤΟΥ NEWSBREAK

Θέλετε να λαμβάνετε τις ειδήσεις στο email σας;

ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

Υπενθύμιση: Ποιοι γιορτάζουν σήμερα, 25 Νοεμβρίου 2020

Τσεκάρετε το εορτολόγιο για να μην ξεχάσετε κανέναν! Σήμερα λοιπόν (25/11/2020) εορτάζουν οι:Η ΑΓΙΑ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΑ, η ΜεγαλομάρτυςΟΙ ΑΓΙΟI 150 ΡΗΤΟΡΕΣΗ ΑΓΙΑ ΒΑΣΙΛΙΣΣΑΟ ΑΓΙΟΣ ΠΟΡΦΥΡΙΩΝ...

Επικίνδυνο επεισόδιο μεταξύ Ρωσίας-ΗΠΑ στη θάλασσα της Ιαπωνίας (video)

Ρωσικό αντιτορπιλικό εντόπισε πολεμικό των ΗΠΑ το οποίο έπλεε παράνομα μέσα στα χωρικά ύδατα της Ρωσικής Ομοσπονδίας κοντά στη Θάλασσα της Ιαπωνίας και το...

Σεισμική δόνηση 4 Ρίχτερ ανοιχτά της Κρήτης

Αναστάτωση προκλήθηκε λίγο μετά τα μεσάνυχτα στη νότια Κρήτη, όπου έγινε αισθητός σεισμός μεγέθους 4 βαθμών της Κλίμακας Ρίχτερ, με επίκεντρο τη θαλάσσια περιοχή...

Συνελήφθη ο Μπάμπης Βωβός για φοροδιαφυγή! Διατάχθηκε η προφυλάκισή του

Με δύο δικαστικές αποφάσεις για υποθέσεις φοροδιαφυγής να εκκρεμούν εις βάρος του, ο επιχειρηματίας Μπάμπης Βωβός συνελήφθη το μεσημέρι του Σαββάτου.Οι αστυνομικοί του Α.Τ....

Τι έδειξαν τα rapid tests της Τρίτης σε έξι περιοχές, που ήταν ανεβασμένος ο δείκτης θετικότητας

Για άλλη μια μέρα, κλιμάκια του ΕΟΔΥ και από Κινητές Ομάδες Υγείας (ΚΟΜΥ) πραγματοποίησαν δωρεάν rapid tests μέσα από το αυτοκίνητο (drive through). Οι...

Δίνει και… διαταγές τώρα το τουρκικό ΥΠΕΞ: «Η Ελλάδα να έρθει αμέσως στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων»!

Με μια ανακοίνωση επιτομή του παραλογισμού από την πρώτη ως την τελευταία λέξη, η Τουρκία απαντά στις δηλώσεις του Νίκου Δένδια, ο οποίος είπε...

Σεξουαλική παρενόχληση στη δουλειά: Ο σιωπηλός εφιάλτης των γυναικών και στην Ελλάδα

Μια αποκαλυπτική έρευνα που αναδεικνύει το μέγεθος των όσων συμβαίνουν καθημερινά γύρω μας

Χαλάρωση των μέτρων για τα Χριστούγεννα ανακοίνωσαν Βρετανία και Γαλλία

Τα τέσσερα μέλη του Ηνωμένου Βασιλείου συμφώνησαν να χαλαρώσουν προσωρινά τα αυστηρά περιοριστικά μέτρα την περίοδο των Χριστουγέννων για διάστημα πέντε ημερών, έτσι ώστε...

Πάνω από 30 κρούσματα κορωνοϊού στο Αστυνομικό Μέγαρο του Αγρινίου

Συναγερμός έχει σημάνει στο Αγρίνιο μετά τη γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων των τεστ κορωνοϊού που έγιναν σε μέλη του προσωπικού της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ακαρνανίας που...

Αντιδράσεις για την ομιλία Λαγού στο Ευροκοινοβούλιο: «Είναι μέρα ντροπής»

Έντονες αντιδράσεις και διαμαρτυρίες προκάλεσε το γεγονός ότι το Ευρωκοινοβούλιο, επέτρεψε στον καταδικασμένο ως ηγετικό μέλος εγκληματικής οργάνωσης και φυγόδικο, Ευρωβουλευτή Γιάννη Λαγό, να...

H σειρά «The Crown» έγινε ο εφιάλτης της Καμίλα

Επιθέσεις από τρολ δέχεται η Καμίλα Πάρκερ Μπόουλς, εξαιτίας όσων διαδραματίζονται στα νέα επεισόδια της σειράς «The Crown».Η νέα σεζόν που ανέβηκε πρόσφατα...

Ο ρόλος του Υπουργού Περιβάλλοντος στα έργα του νέου γηπέδου της ΑΕΚ, το «μυστήριο» και οι καθυστερήσεις!

Την ώρα που στον Παναθηναϊκό «πανηγυρίζουν» για την άψογη συνεργασία ανάμεσα σε Κυβέρνηση, Δήμο Αθηναίων και «πράσινους», όσον αφορά στο πρότζεκτ του γηπέδου στο...

Μαργαρίτης Σχοινάς για τους αρνητές του κορωνοϊού: «Στείλτε τους σε μένα να τους εξηγήσω» (video)

Κατά την σημερινή παρουσίαση του Σχεδίου Δράσης της Κομισιόν για την Ενσωμάτωση και την Ένταξη, Μαργαρίτης Σχοινάς βρήκε την ευκαιρία να μιλήσει και για...

Άγριο έγκλημα! Σε 25 χρόνια κάθειρξη καταδικάστηκε ο άντρας που έδειρε μέχρι θανάτου την γυναίκα του και μετά την έκαψε

Σε 25 χρόνια κάθειρξη καταδικάστηκε Γάλλος για τη δολοφονία της συζύγου του το 2017. Το πτώμα της Αλεξία Νταβάλ είχε βρεθεί εν μέρει απανθρακωμένο στο...

Πολυάσχολο απόγευμα για τον Ν. Δένδια: «Η Τουρκία εκβιάζει την Κύπρο με τα ενεργειακά»

Ο Υπουργός Εξωτερικών Νίκος Δένδιας, συμμετείχε στη 16η διαδικτυακή διάσκεψη του Economist για την Κύπρο, ως κεντρικός ομιλητής στη θεματική « Energy diplomacy in...

Εξαδάκτυλος: Άνοιγμα σχολείων μόνο με τριψήφιο αριθμό κρουσμάτων (video)

Την -συγκρατημένη- αισιοδοξία του για την εξέλιξη της πανδημίας εξέφρασε ο πρόεδρος του Πανελλήνιου Ιατρικού Συλλόγου, Αθανάσιος Εξαδάκτυλος, τονίζοντας, ωστόσο, πως σε αυτό συνέβαλε...

Ένας αστέρας του ράγκμπι, μία Instagrammer και ένας σέρφερ βρίσκονται πίσω από την διακίνηση ναρκωτικών στην Αυστραλία

Η Μικαΐλα Νόακς, η οποία διαφημίζει συχνά επώνυμα μαγιό μέσα από το προφίλ της στο Instagram, όπου έχει πάνω από 12.000 followers, ήταν ένα...

Απάντηση στην τουρκική θρασύτητα: Αναφαίρετο το δικαίωμά μας για αμυντική θωράκιση όλων των Νησιών μας στο Αιγαίο

Για πολλοστή φορά η Τουρκία αμφισβητεί το αναφαίρετο, κατά το διεθνές και το ευρωπαϊκό δίκαιο, δικαίωμα της Ελλάδας να θωρακίζει αμυντικώς  όλα, ανεξαιρέτως, τα...

Jumbo: Νέα ανακοίνωση μετά το προσωρινό «λουκέτο» στο e-shop

Σε νέα ανακοίνωση προχώρησε η αλυσίδα καταστημάτων Jumbo, μετά την πρόσφατη που έβαζε προσωρινά «λουκέτο» στο e-shop, η οποία, όμως, έρχεται να περιπλέξει την...

Συνταγογραφήσεις για άστεγους και άπορους στο Κοινωνικό Ιατρείο του Δήμου Αθηναίων

Τις πόρτες του για να υποδεχθεί και να βοηθήσει άστεγους και άπορους πολίτες της πρωτεύουσας, ανοίγει το Κοινωνικό Ιατρείο του Κέντρου Υποδοχής και Αλληλεγγύης...

Εγκαύματα από καυτό νερό για 44χρονη μητέρα, μετά από έκρηξη σκούπας ατμού! (video)

Φριχτά εγκαύματα προκάλεσε σε 44χρονη μητέρα η έκρηξη της ηλεκτρικής σκούπας ατμού που χρησιμοποιούσε για τις δουλειές του σπιτιού!  Μάλιστα, στο διπλανό δωμάτιο ήταν...

Ο Κυριάκος Μητσοτάκης είναι ένας από μας: Στον ελεύθερο χρόνο του βλέπει φανατικά το «The Crown»! (video)

«"The Crown" και ξερό ψωμί» η φάση για τον Κυριάκο Μητσοτάκη!Με τη σειρά «Τhe Crown» αρχίσαμε τα lockdowns και με την ίδια σειρά συνεχίζουμε......

Μεγάλη ανησυχία κυρίευσε τους πολίτες μετά την δήλωση Γεραπετρίτη

Αρνητική αίσθηση έχει προκαλέσει στην κοινωνία η δήλωση του υπουργού επικρατείας σήμερα το πρωί στην κρατική τηλεόραση, αναφορικά με την αναγκαιότητα των μονάδων εντατικής...

Ένας αστυνομικός τραυματίας σε συμπλοκή με νεαρούς στη Θεσσαλονίκη κατά τη διάρκεια ελέγχων της ΕΛ.ΑΣ. (video)

Στον τραυματισμό ενός από τους αστυνομικούς οδήγησε η συμπλοκή ανάμεσα σε μέλη της ομάδας ΔΙ.ΑΣ. και σε συνωστισμένους νεαρούς, στην περιοχή Ευαγγελίστριας, στη Θεσσαλονίκη.Το...

Καλυτερεύει ο… καιρός: Διεθνής ανοιχτός διαγωνισμός ύψους 12 εκατ. ευρώ για τον εκσυγχρονισμό της ΕΜΥ!

Διεθνή διαγωνισμό με στόχο τον εκσυγχρονισμό της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας προκηρύσσει η Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε., η οποία θα είναι και η αναθέτουσα Αρχή.Ειδικότερα,...

Περίεργη εξέλιξη στην Λιβύη. Ο Χαφτάρ σε επίδειξη δύναμης με ρωσικά αεροσκάφη!

Περίεργα γεγονότα με ακόμα πιο περίεργη αλληλουχία συμβαίνουν τις τελευταίες ώρες στην Λιβύη. Την Λιβύη που την θυμηθήκαμε με την πρόσφατη απόπειρα νηοψίας στο...

Πάνω από 1000 νέα κρούσματα σε Αττική και Θεσσαλονίκη, τριψήφιο νούμερο και στη Λάρισα

Σχετικά αισιόδοξη η εικόνα της καταγραφής νέων κρουσμάτων, παρά το γεγονός ότι, για μια ακόμη ημέρα, οι περιφέρειες της Αττικής και Θεσσαλονίκης συγκεντρώνουν σχεδόν...

Α. Χέινς: Ποια είναι η πρώτη γυναίκα Διευθυντής των Υπηρεσιών Πληροφοριών των ΗΠΑ

Η 51χρονη Αβρίλ Χέινς επιλέχθηκε από τον Τζο Μπάιντεν για να ηγηθεί των αμερικανικών υπηρεσιών κατασκοπείας.Η ίδια έχει υπηρετήσει στη δεύτερη πιο σημαντική θέση...

Ξεκίνησε η πώληση της ΛΑΡΚΟ, με τη δημοσίευση της πρώτης πρόσκλησης

Μέχρι και τρεις όμιλοι εμφανίζονται ως ενδιαφερόμενοι για τα περιουσιακά στοιχεία της βιομηχανίας σιδηρονικελίου ΛΑΡΚΟ, χωρίς να είναι γνωστό αν τελικά θα καταθέσουν όλοι...