Η Κομισιόν σχεδιάζει να παράσχει στις κυβερνήσεις μεγαλύτερη ευελιξία στις αμυντικές δαπάνες και να διευκολύνει την πρόσβαση στην ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, όπως δήλωσε την Τρίτη ο Επίτροπος Άμυνας, Άντριους Κουμπίλιους.
Reality – we are not at war, but we live in times of war.
We can still avoid a bigger war – by investing in the material side of defence and by building up new European security architecture.
Keynote at the European Defence & Security Summit 2025 ⬇️https://t.co/hTHhOsNpeU pic.twitter.com/DL3OfOvxiP
— Andrius Kubilius (@KubiliusA) June 10, 2025
Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα παρουσιαστεί στις 17 Ιουνίου και στοχεύει στην αντιμετώπιση ορισμένων από τις καταγγελίες περί γραφειοκρατίας.
Όπως ανέφερε ο Κουμπίλιους στην ομιλία του:
Έλεγχος έναντι παράδοσης
Με πολλούς από εσάς, ειδικά από τις αμυντικές και διαστημικές βιομηχανίες και από διάφορα ιδρύματα, είχαμε πολύ εντατικές συζητήσεις 6 μηνών: συζητούσαμε και ακούγαμε ο ένας τον άλλον.
Στη συνέχεια λάβαμε αποφάσεις και τώρα πιέζουμε για την εφαρμογή τους.
Έτσι θα εξελιχθεί και στο μέλλον, καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας αυτής της Επιτροπής: ακρόαση και λήψη αποφάσεων. Διότι ό,τι αποφασίσαμε μέχρι τώρα είναι μόνο η αρχή. Θα χρειαστεί να κάνουμε πολύ περισσότερα.
Γιατί; Επειδή, παρά το γεγονός ότι δεν βρισκόμαστε σε πόλεμο, ζούμε σε περιόδους πολέμου.
Και επειδή τα επιθετικά σχέδια του Πούτιν εναντίον μας, κρατών μελών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, μπορούν να αποτραπούν μόνο με τη δύναμη από την πλευρά μας και από την πλευρά της Ουκρανίας. Και ο Πούτιν δεν σκοπεύει να σταματήσει. Και η προοπτική του πολέμου κάνει τα πάντα διαφορετικά.
Πρέπει λοιπόν να αφήσουμε στην άκρη τα ποτήρια μας για καιρό ειρήνης.
Γι’ αυτόν το λόγο, τώρα πρέπει επειγόντως να βρεθούμε σε φόρμα. Να προετοιμάσουμε το «σώμα» της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε καιρό ειρήνης για άμυνα και να είμαστε σε αγωνιστική φόρμα.
Έτοιμο σε όλους τους διαφορετικούς τομείς:
• σε στόχους δυνατοτήτων και πολεμικά δόγματα,
• σε βιομηχανικές δυνατότητες για την αύξηση της παραγωγής
• και σε μια ετοιμότητα των δημόσιων οικονομικών να πληρώσουν για ό,τι χρειάζεται·
• Στους ενωσιακούς και εθνικούς κανόνες, οι οποίοι δεν θα πρέπει να αποτελούν γραφειοκρατία ή εμπόδια στην ενίσχυση της αμυντικής μας ετοιμότητας,
• Και δεν θα πρέπει να υπάρχουν εμπόδια στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ.
Γιατί αυτό απαιτούν οι καιροί που ζούμε.
Όπως είπε ο Μαρκ Ρούτε: «Δεν βρισκόμαστε σε πόλεμο. Αλλά σίγουρα δεν βρισκόμαστε ούτε σε ειρήνη».
Πρέπει να καταλάβουμε ότι – μεταξύ ειρηνικής περιόδου και πολεμικής περιόδου, υπάρχει μια ειδική περίοδος αμυντικής ετοιμότητας. Μια περίοδος κατά την οποία οι υπηρεσίες πληροφοριών προειδοποιούν, ότι η επιθετικότητα είναι πιθανή, ότι ο πόλεμος είναι πιθανός. Μια περίοδος κατά την οποία τα πράγματα πρέπει να αρχίσουν να κινούνται με διαφορετική ταχύτητα και κατεύθυνση από ό,τι κινούνταν σε ειρηνική περίοδο.
Γιατί αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να αποτρέψουμε την επιθετικότητα.
Πριν από λίγες εβδομάδες, στο Άαχεν, η Πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν έκανε μια πολύ ισχυρή και πειστική δήλωση. Ότι σε τέτοιες εποχές έχουμε δύο πολύ σημαντικές προτεραιότητες: την Pax Europaea και μια Ανεξάρτητη Ευρώπη. Το μήνυμά της ήταν πολύ σαφές: Αν θέλουμε Ειρήνη στην Ευρώπη (Pax Europaea), πρέπει να είμαστε έτοιμοι να είμαστε ανεξάρτητοι. Όπως το έθεσε η Πρόεδρος της Επιτροπής: «Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε στους εαυτούς μας να εκτραπούν από την πορεία τους λόγω των σεισμικών αλλαγών που αντιμετωπίζουμε».
Η Pax Europaea (Ειρήνη στην Ευρώπη) είναι η στρατηγική μας ευθύνη. Η Pax Europaea είναι αδύνατη χωρίς την ανεξάρτητη αμυντική μας ετοιμότητα.
Ζούμε σε εποχές που απαιτούν αμυντική ετοιμότητα.
Και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σε αυτές τις περιόδους αμυντικής ετοιμότητας, η αμυντική μας βιομηχανία και η διαστημική μας βιομηχανία, οι οποίες σχετίζονται στενά με την άμυνα και την ασφάλεια, είναι τόσο σημαντικές.
Επειδή η αμυντική βιομηχανία δεν είναι απλώς μια ακόμη βιομηχανία, είναι επίσης ο πιο σημαντικός πόρος για την άμυνά μας.
Ας θυμηθούμε ότι η Νίκη στον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο δεν ήταν μόνο νίκη των στρατών, αλλά πάνω απ’ όλα νίκη των εργοστασίων. Επειδή οι σύμμαχοι κέρδισαν πρώτα τον πόλεμο της παραγωγής και στη συνέχεια κέρδισαν και τον πραγματικό πόλεμο.
Κατά τον ίδιο τρόπο, τώρα εξαρτόμαστε από τη βιομηχανία για την αποτροπή της επιθετικότητας και την πρόληψη του πολέμου.
Από την άλλη πλευρά, ας μην ξεχνάμε την Έκθεση Ντράγκι για την Ανταγωνιστικότητα. Αναφέρει πολύ ξεκάθαρα ότι οι επιτυχημένες αμυντικές και διαστημικές βιομηχανίες είναι οι σημαντικότεροι παράγοντες για την υψηλή ανταγωνιστικότητα των οικονομιών των διαφόρων χωρών.
Γι’ αυτό η ισχύς των αμυντικών και διαστημικών βιομηχανιών μας είναι τόσο σημαντική. Και γι’ αυτό οι επενδύσεις στις αμυντικές και διαστημικές βιομηχανίες είναι επίσης πολύ σημαντικές – τόσο για την άμυνα όσο και για την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης.
Όπως γνωρίζετε, αρχίζουν να πραγματοποιούνται πολύ μεγαλύτερες ευρωπαϊκές και εθνικές επενδύσεις στην άμυνα.
Έτσι, οι εταιρείες που δεν ασχολούνται ακόμη με αμυντικές και διαστημικές επιχειρήσεις θα πρέπει να το σκεφτούν αυτό.
Στην «Τέλεια Καταιγίδα»
Αυτή τη στιγμή, για να κατανοήσουμε καλύτερα τι έχουμε μπροστά μας όσον αφορά την ετοιμότητά μας για άμυνα, τι έχουμε μπροστά μας στην αμυντική μας βιομηχανία, πρέπει να δούμε μια ευρύτερη εικόνα.
Θέλω να τονίσω ότι, κατά τη γνώμη μου, αντιμετωπίζουμε μια «τέλεια καταιγίδα» στην κατάσταση ετοιμότητας ασφάλειας και άμυνας, η οποία μοιάζει με αυτό:
• Ο πόλεμος στην Ουκρανία συνεχίζεται – χωρίς σαφείς προοπτικές ειρήνης. Ο Πούτιν δεν θέλει ειρήνη. Και η διπλωματία δεν θα βοηθήσει. Μόνο – η δύναμη.
• Η ρωσική επιθετικότητα αυξάνεται. Ακόμα κι αν επιτευχθεί ειρήνη στην Ουκρανία, ο Πούτιν θα συνεχίσει να κινητοποιεί την πολεμική οικονομία της Ρωσίας.
• Και θα σχεδιάσει την επόμενη επιθετικότητά του, όπως μας προειδοποιούν οι υπηρεσίες πληροφοριών μας. Αυτή τη φορά – εναντίον της ΕΕ.
• Η επικείμενη αμερικανική αποχώρηση από την Ευρώπη αποτελεί μια νέα πραγματικότητα. Αυτό δεν σημαίνει αμερικανική αποχώρηση από το ΝΑΤΟ.
• Η ετοιμότητά μας για άμυνα δεν επαρκεί. Απαιτεί επείγουσα ενίσχυση των δυνάμεών μας και μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για το πώς να αντικαταστήσουμε τις αμερικανικές δυνατότητες στην Ευρώπη.
Μια τέτοια «τέλεια καταιγίδα» σημαίνει μια βαθιά αμυντική κρίση στην ευρωπαϊκή ήπειρο.
Αλλά όπως λέγεται συχνά –ποτέ μην σπαταλάτε μια καλή κρίση για να λάβετε τολμηρές αποφάσεις και μεταρρυθμίσεις.
Αυτό ακριβώς είναι το θέμα της «Λευκής Βίβλου για την Άμυνα» και του προγράμματος «Επαναοπλισμός της ΕΕ»: πώς να ληφθούν τολμηρές αποφάσεις και να ληφθούν μεταρρυθμίσεις στην άμυνα.
Εκτός από την εικόνα μιας «τέλειας καταιγίδας», πρέπει επίσης να δούμε σαφή διδάγματα από τον πόλεμο στην Ουκρανία.
Μαθήματα από την Ουκρανία
Καταρχάς, τώρα στην ευρωπαϊκή ήπειρο υπάρχουν δύο στρατοί δοκιμασμένοι σε μάχη, με την ικανότητα να χρησιμοποιούν εκατομμύρια μη επανδρωμένα αεροσκάφη: η Ρωσία και η Ουκρανία. Η Ουκρανία – για τη δική της άμυνα και την άμυνα της Ευρώπης. Η Ρωσία – για την προετοιμασία της επόμενης επιθετικότητάς της.
Σε περίπτωση ρωσικής επιθετικότητας, θα αντιμετωπίσουμε έναν δοκιμασμένο στις μάχες ρωσικό στρατό, πολύ ισχυρότερο από ό,τι ήταν το 2022. Και θα αντιμετωπίσουμε μια ρωσική πολεμική οικονομία, η οποία τώρα παράγει 4 φορές περισσότερα πυρομαχικά από ό,τι μπορούν να κάνουν όλες οι χώρες του ΝΑΤΟ. Δεύτερον, η μεγαλύτερη αλλαγή στον πόλεμο είναι ξεκάθαρη: σήμερα το 80% των στόχων στην Ουκρανία καταστρέφονται από drones. Υπάρχει μια «κοιλάδα του θανάτου» 15 χιλιομέτρων εκατέρωθεν της πρώτης γραμμής, όπου τίποτα δεν μπορεί να κινηθεί. Η «κοιλάδα» δημιουργείται από drones. Ουκρανικά drones και ρωσικά drones. Ένα παραδοσιακό άρμα μάχης επιβιώνει κατά μέσο όρο 6 λεπτά σε αυτήν την «κοιλάδα του θανάτου». Κάθε 2 μήνες υπάρχει ανάγκη για ριζική καινοτομία των drones που λειτουργούν – καθώς οι Ρώσοι μαθαίνουν να παρεμβάλλουν ή να αναχαιτίζουν τα προηγούμενα μοντέλα.
Η Ουκρανία κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους θα κατασκευάσει και θα χρησιμοποιήσει 4 εκατομμύρια drones. Η Ρωσία – παρόμοια ποσότητα.
Όπως ανακοινώθηκε τη Δευτέρα της περασμένης εβδομάδας από την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου στην Αναθεώρηση Στρατηγικής Άμυνας, η Βρετανία έμαθε τα μαθήματα από την Ουκρανία και πρόκειται να αλλάξει το πολεμικό της δόγμα προς το λεγόμενο δόγμα «20-40-40»: το 20% των στόχων θα χτυπηθούν από βαρέα συμβατικά όπλα, το 40% από ελαφρά καμικάζι drones, και ένα άλλο 40% από βαριά drones και πυραύλους. Έτσι, αυτό είναι το ίδιο όπως και στην Ουκρανία – το 80% χτυπήθηκε από drones.
Θα ακολουθήσουμε και πότε θα ακολουθήσουμε τους Ουκρανούς και τους Βρετανούς;
Οι ενέργειές μας για την εφαρμογή της Λευκής Βίβλου εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την απάντηση στο εξής ερώτημα:
Τι είδους πόλεμο πρέπει να είμαστε έτοιμοι να διεξάγουμε και να αμυνθούμε;
Υλοποίηση της αμυντικής ετοιμότητας: υλική και θεσμική
Η εφαρμογή της στρατηγικής μας για την αμυντική ετοιμότητα ξεκινά από «ουσιαστικά» ζητήματα.
Αυτή τη στιγμή επικεντρωνόμαστε στα ζητήματα της ζήτησης, της προσφοράς και των οικονομικών πόρων.
Αλλά κοιτάζοντας το μακροπρόθεσμο μέλλον, δεν θα είναι αρκετό να επικεντρωθούμε μόνο στην υλική πλευρά της άμυνας: απλώς στο πώς να δαπανήσουμε περισσότερα για την άμυνα και πώς να παράγουμε περισσότερα όπλα.
Θα χρειαστεί να συζητηθούν ευρύτερα ζητήματα: πώς να οργανώσουμε θεσμικά την άμυνά μας στην Ευρώπη ή πώς να μειώσουμε τις μόνιμες απειλές για την ασφάλειά μας.
Αλλά πρώτα απ ‘όλα, ας εξετάσουμε τι κάνουμε και τι χρειάζεται να γίνει στην «υλική» πλευρά της άμυνάς μας: ζήτηση, προσφορά και οικονομικοί πόροι:
«Υλική» αμυντική ετοιμότητα
Σχετικά με τη συνολική ζήτηση της ΕΕ:
* Καταρχάς, η εικόνα της συνολικής ζήτησης θα κατασκευαστεί σύμφωνα με τους στόχους δυνατοτήτων του ΝΑΤΟ, οι οποίοι έχουν επανεξεταστεί από το ΝΑΤΟ και τα κράτη μέλη.
* Αυτή η εικόνα θα επιτρέψει στις βιομηχανίες, τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις κυβερνήσεις να έχουν καλύτερη εικόνα για το τι χρειάζεται για την αμυντική ετοιμότητα και να σχεδιάσουν την επέκταση της παραγωγής.
* Όπως ανακοινώθηκε δημόσια από τον Ανώτατο Συμμαχικό Διοικητή Μετασχηματισμού του ΝΑΤΟ, Ναύαρχο Pierre Vandier, αυτοί οι στόχοι δυνατοτήτων θα είναι κατά μέσο όρο 30% μεγαλύτεροι από τους προηγούμενους στόχους και επίσης υπάρχει έλλειμμα 30% στην υλοποίηση αυτών των προηγούμενων στόχων.
* Έτσι, αυτή τη στιγμή, όσον αφορά τις δυνατότητες, διαθέτουμε μόνο περίπου το 50% αυτού που χρειαζόμαστε σύμφωνα με τα αμυντικά σχέδια του ΝΑΤΟ.
* Και δεύτερον, – ετοιμότητα για την αντικατάσταση των δυνατοτήτων των ΗΠΑ στην Ευρώπη. Ένα τέτοιο έργο θα απαιτήσει σημαντικές πρόσθετες επενδύσεις.
* Τα think-tanks του IISS και του Bruegel εκτιμούν ότι το κόστος για την αντικατάσταση των αμερικανικών πόρων είναι 300.000 επιπλέον στρατιωτικοί και 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ.
* Πρέπει να αποφύγουμε ένα οργισμένο διαζύγιο και να προχωρήσουμε με μια ορθολογική συμφωνία με τους διατλαντικούς εταίρους μας σχετικά με την εφαρμογή μιας προοδευτικής κατανομής ευθυνών. Η εφαρμογή αυτής της συμφωνίας θα απαιτήσει χρόνο.
* Το τρίτο ζήτημα από την πλευρά της ζήτησης – πρέπει να αναπτύξουμε ευρωπαϊκά εμβληματικά έργα σε 7 στρατηγικούς τομείς, μεταξύ των οποίων είναι η Αεροπορική Ασπίδα, οι λεγόμενοι «στρατηγικοί παράγοντες που μας επιτρέπουν» (εξαρτόμαστε σε μεγάλο βαθμό από τις υπηρεσίες των ΗΠΑ, για παράδειγμα – από δεδομένα διαστημικής πληροφόρησης), η Ασπίδα Άμυνας των Ανατολικών Συνόρων και άλλα·
Από την πλευρά της προσφοράς:
* Καταρχάς, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι δημιουργήσαμε την Κοινή Ομάδα Εργασίας για την Αμυντική Ετοιμότητα . Όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συνεργάζονται για να χαράξουν το σχέδιο βιομηχανικής παραγωγής και τα ζητήματα ασφάλειας των αλυσίδων εφοδιασμού.
* Στις 17 Ιουνίου, η Επιτροπή θα υιοθετήσει ένα φιλόδοξο σχέδιο απλούστευσης της άμυνας . Έτσι, οι βιομηχανίες θα μπορούν να προμηθεύουν. Δεν μπορεί η αμυντική βιομηχανία να χρειάζεται να περιμένει 5 χρόνια για να λάβει άδεια κατασκευής νέου εργοστασίου. Θα πω λίγα ακόμη λόγια για την απλούστευση σε λίγο.
* Και το φθινόπωρο θα έχουμε έναν Οδικό Χάρτη για τον εκσυγχρονισμό της άμυνας (με ιδιαίτερη προσοχή στην Τεχνητή Νοημοσύνη και την κβαντική τεχνολογία).
* Θα περιλαμβάνει επίσης διδάγματα από τη βιομηχανική και καινοτόμο επιτυχία της Ουκρανίας –
* όχι μόνο πώς να εντάξουμε επαναστατικές τεχνολογίες στην άμυνα, αλλά και πώς να εντάξουμε επαναστατικές μεθόδους στην οργάνωση της ανάπτυξης, της παραγωγής και της προμήθειας νέων όπλων.
* Συνεργαζόμαστε με ευρωπαϊκές νεοσύστατες επιχειρήσεις από τη βιομηχανία νέων αμυντικών επιχειρήσεων και συζητάμε μαζί τους πώς να δημιουργήσουμε συνθήκες «κόκκινου χαλιού» για αυτές, κάτι που έγινε με μεγάλη επιτυχία στην Ουκρανία. Μπορούμε να μάθουμε πολλά από την Ουκρανία για τον εκσυγχρονισμό της αμυντικής βιομηχανίας και θα πω λίγα λόγια γι’ αυτό λίγο αργότερα.
* Επίσης, ελπίζουμε ότι σύντομα θα έχουμε μια τελική συμφωνία για το EDIP , με τα νέα του μέσα για την υποστήριξη της κοινής ανάπτυξης και των κοινών προμηθειών.
Σχετικά με το Διάστημα για την Άμυνα και την Άμυνα του Διαστήματος
Όταν συζητάμε για «υλική» ετοιμότητα για άμυνα, πρέπει να δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στις δυνατότητές μας στο διάστημα. Τόσο στον χώρο για άμυνα όσο και στην άμυνα των διαστημικών δυνατοτήτων.
Σήμερα, η αμυντική ετοιμότητα είναι αδύνατη χωρίς την διαστημική ετοιμότητα. Χρειαζόμαστε δυνατότητες,
• να διαθέτει δεδομένα γεωνοημοσύνης από το διάστημα με δυνατότητες απεικόνισης παντός καιρού για να επισκέπτεται ξανά ένα ακριβές σημείο στη γη κάθε 30 λεπτά·
• να έχει ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες καλύτερες από το Starlink·
• να διαθέτει ασφαλείς υπηρεσίες εντοπισμού θέσης και χρονισμού υψηλής ακρίβειας, οι οποίες είναι σε θέση να αντέχουν σε παρεμβολές και πλαστογράφηση
Αυτές είναι ικανότητες κρίσιμες για την αμυντική ετοιμότητα στον σύγχρονο πόλεμο. Και όχι μόνο για την αμυντική ετοιμότητα, καθώς μεγάλο μέρος της ασφάλειας στην πολιτική μας ζωή εξαρτάται από τις διαστημικές υπηρεσίες, για παράδειγμα: την πολιτική αεροπορία.
Ορισμένες από αυτές τις διαστημικές υπηρεσίες, οι οποίες είναι κρίσιμες για την αμυντική ετοιμότητα, διαθέτουμε σε εθνικό επίπεδο σε περιορισμένη ποσότητα και ποιότητα.
Ορισμένα δεδομένα μπορούν να παρασχεθούν από εμπορικές διαστημικές υπηρεσίες, αλλά είναι προφανές ότι, για την ανθεκτικότητά μας, πρέπει να ενισχύσουμε τα υπάρχοντα συστήματα ή να αναπτύξουμε νέα συστήματα που θα μας παρέχουν τις πιο προηγμένες διαστημικές δυνατότητες σε επίπεδο ΕΕ.
Και μπορούμε να παράγουμε αυτές τις διαστημικές δυνατότητες, όπως κάναμε όταν, μαζί με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος, δημιουργήσαμε τα κορυφαία παγκοσμίως συστήματα Galileo και Copernicus.
Τώρα, μαζί με την ESA, εφαρμόζουμε το νέο σύστημα IRIS2 για ασφαλείς δορυφορικές επικοινωνίες, το οποίο θα τεθεί σε πλήρη λειτουργία το 2030.
Αλλά ξεκινώντας από αυτό το καλοκαίρι θα έχουμε ως πρόδρομο το σύστημα GOVSATCOM , όπου θα συγκεντρώνουμε και θα μοιραζόμαστε υπάρχοντα εθνικά περιουσιακά στοιχεία στις δορυφορικές επικοινωνίες.
Μαζί με την ESA εργαζόμαστε για:
• ένα νέο σύστημα πλοήγησης και χρονισμού εντοπισμού θέσης στη χαμηλή τροχιά της Γης – το LEO PNT . Θα προσθέσει ανθεκτικότητα στο Galileo, ιδίως για εφαρμογές ευαίσθητες στην ασφάλεια που παρέχονται μέσω της Δημόσιας Ρυθμιζόμενης Υπηρεσίας (PRS).
• ένα νέο κυβερνητικό σύστημα παρατήρησης της Γης .
Αυτό είναι κρίσιμο για την ικανότητά μας να έχουμε δεδομένα γεωνοημοσύνης πολύ υψηλής ανάλυσης με πολύ υψηλό χρόνο επανεξέτασης. Κατά καιρούς, έως και 30 λεπτά. Αντί για μόνο μία φορά την ημέρα, που είναι η δυνατότητα που έχουμε σήμερα.
Όλα τα νέα συστήματα πρέπει να έρθουν γρήγορα. Πρέπει να επανεξετάσουμε την παραδοσιακή μας μεθοδολογία ανάπτυξης του διαστήματος και να προσαρμοστούμε στις ανάγκες των ιστορικών μας χρόνων. Βασιζόμενοι στη μακρά μας κληρονομιά και τις υπάρχουσες δυνατότητές μας. Σε πλήρη συντονισμό με τα κράτη μέλη μας.
Εξετάζουμε πώς να φέρουμε την ετοιμότητα όχι μόνο στο «διάστημα για άμυνα», αλλά και στην «άμυνα του διαστήματος», στην άμυνα των διαστημικών μας πόρων, οι οποίοι αντιμετωπίζουν ολοένα και περισσότερες απειλές άμεσα στο δορυφορικό περιβάλλον.
Η αμυντική ετοιμότητα στο Dιάστημα απαιτεί από εμάς:
• να ανακτήσουμε τις δυνατότητες αυτόνομων διαστημικών μεταφορών μας ,
• να είμαστε σε θέση να εξυπηρετούμε μόνιμα τα δορυφορικά μας συστήματα απευθείας σε τροχιά,
• Και επίσης να είμαστε σε θέση να αντιδράσουμε και να υπερασπιστούμε τα δορυφορικά μας συστήματα από οποιεσδήποτε φυσικές απειλές στο διάστημα .
Αυτό με τη σειρά του σημαίνει ότι πρέπει:
• να ενισχύσουμε την επίγνωση της διαστημικής μας κατάστασης, βασιζόμενοι σε περισσότερα από δέκα χρόνια ευρωπαϊκής συνεργασίας προς τις υπηρεσίες επιτήρησης και παρακολούθησης του διαστήματος της ΕΕ .
• εργασίες για την παρακολούθηση των παρεμβολών ραδιοσυχνοτήτων
Το διάστημα είναι ένα νέο σύνορο. Υλικά και πολιτικά πρέπει να βρισκόμαστε στο Διάστημα. Και μάλιστα για την αμυντική μας ετοιμότητα και για την ασφάλειά μας.
Σχετικά με το Γενικό Λόγο Απλοποίησης
Όπως είπα και πριν, την επόμενη εβδομάδα θα παρουσιάσουμε το Ominbus Απλοποίησης της Άμυνας. Είναι το πιο σημαντικό μας έργο σε αυτό το αρχικό στάδιο εφαρμογής.
Διότι χωρίς αυτήν την απλοποίηση, τίποτα άλλο στην αμυντική ετοιμότητα δεν θα είναι δυνατό να επιτευχθεί.
Η αμυντική ετοιμότητα δεν θα ενισχυθεί από την εικόνα της συνολικής ζήτησης ή από όλες τις προσπάθειες αύξησης των οικονομικών πόρων, εάν η παραδοσιακή «γραφειοκρατία», η οποία ίσως είναι κατάλληλη για καιρό ειρήνης, καταστρέψει τις βιομηχανικές προσπάθειες για αύξηση της παραγωγής.
Πρέπει να θυμόμαστε ότι, όταν θεσπίστηκαν οι νόμοι, οι οποίοι σήμερα δημιουργούν τις προϋποθέσεις για τη λειτουργία των βιομηχανιών, ο πόλεμος ήταν αδιανόητος για τους περισσότερους στην Ευρώπη.
Δεν έχουμε πλέον αυτή την πολυτέλεια. Ο πόλεμος δεν είναι πλέον αδιανόητος. Η άμυνα δεν μπορεί πλέον να είναι μια δεύτερη σκέψη. Ο Πούτιν δεν θα μας περιμένει, για να τακτοποιήσουμε τα χαρτιά μας.
Για να καταστεί η νομοθεσία μας έτοιμη για αμυντική ετοιμότητα, έχουμε συνομιλήσει με την αμυντική βιομηχανία. Συμπεριλαμβανομένων πολλών από εσάς εδώ σήμερα.
Η Πρόεδρος Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν και εγώ είχαμε διάλογο μαζί σας. Τα κράτη μέλη και η βιομηχανία έχουν στείλει περίπου 200 απαντήσεις στη δημόσια διαβούλευσή μας. Πολλά κράτη μέλη έχουν στείλει συνεισφορές και 11 κράτη μέλη ενώθηκαν για να μου στείλουν κοινή επιστολή.
Και κάθε φορά το μήνυμα ήταν: κόκκινος συναγερμός κατά της γραφειοκρατίας. Η γραφειοκρατία δεν πρέπει να αποτελεί εμπόδιο για την άμυνά μας. Τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο. Οι εταιρείες μας ανέφεραν καθυστερήσεις στην είσπραξη χρημάτων από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας: έως και δύο χρόνια. Για την άρνηση των τραπεζών να χρηματοδοτήσουν την αμυντική παραγωγή. Επειδή η άμυνα είναι «αμφιλεγόμενη».
Την επόμενη εβδομάδα, θα παρουσιάσουμε το γενικό μας σχέδιο απλούστευσης της άμυνας. Μια πρόταση για ένα εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ κατάλληλο για την αμυντική ετοιμότητα.
Πρώτον, θα απλοποιήσουμε τη νομοθεσία που αφορά ειδικά την άμυνα: την οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και την οδηγία για τις ενδοενωσιακές μεταφορές αμυντικών προϊόντων.
Σκοπεύουμε να δώσουμε μεγαλύτερη ευελιξία στα κράτη μέλη στις κοινές δημόσιες συμβάσεις, μεγαλύτερη ευελιξία στις συμφωνίες-πλαίσια και σκοπεύουμε να διευκολύνουμε τις δημόσιες συμβάσεις καινοτομίας.
Θέλουμε επίσης να διευκολύνουμε την πρόσβαση στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας.
Είναι πολύ σημαντικό να εξετάσουμε και άλλους κανόνες της ΕΕ που επηρεάζουν την αμυντική ετοιμότητα. Για παράδειγμα, ταχύτερες άδειες. Και απλούστερες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων.
Θα εξετάσουμε επίσης τους κανόνες ανταγωνισμού και τη βιώσιμη χρηματοδότηση.
Θα φροντίσουμε να διατηρήσουμε την ισορροπία μεταξύ του αρχικού σκοπού και των σημερινών αναγκών αμυντικής ετοιμότητας.
Σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα
Εξετάζοντας την «υλική» πλευρά της ετοιμότητάς μας, καθώς και την πρόσθετη ανάγκη για απλούστευση, αργότερα φέτος θα παρουσιάσουμε μια πρωτοβουλία για τη στρατιωτική κινητικότητα.
Δεν μπορούμε να μετακινήσουμε τανκς ή πυροβολικό για να υπερασπιστούμε τα σύνορα, αν οι γέφυρες ή οι δρόμοι είναι πολύ αδύναμοι για να τα μεταφέρουν ή οι σήραγγες πολύ μικρές.
Και δεν πρόκειται μόνο για φυσικά εμπόδια. Τα τανκς αντιμετωπίζουν γραφειοκρατία στα εθνικά σύνορα, ακόμη και στα περιφερειακά σύνορα.
Έχουμε ελεύθερη κυκλοφορία ανθρώπων – δεν έχουμε ελεύθερη κυκλοφορία στρατιωτικού εξοπλισμού.
Χρειαζόμαστε μια στρατιωτική Σένγκεν για να μετακινούμε στρατεύματα και άρματα μάχης γρήγορα όπου χρειάζονται.
Σχετικά με τους οικονομικούς πόρους
* Και τέλος, σχετικά με την «υλική» ετοιμότητα με οικονομικούς πόρους:
* Η υλοποίηση του προγράμματος «Επαναοπλισμός της Ευρώπης» με επιπλέον 800 δισεκατομμύρια ευρώ κατά τα επόμενα 4 χρόνια προχωρά με γοργούς ρυθμούς:
* Ο κανονισμός για ελκυστικά δάνεια SAFE ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ εγκρίθηκε πριν από 2 εβδομάδες. Μπορούν να χρησιμοποιηθούν από κοινού με την Ουκρανία.
* Την περασμένη εβδομάδα η Επιτροπή ενέκρινε το αίτημα 15 κρατών μελών για χρήση της εθνικής ρήτρας διαφυγής·
* Οι εθνικές κυβερνήσεις απέκτησαν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν τα αδιάθετα κεφάλαια του Ταμείου Συνοχής και τα κεφάλαια του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) για τις αμυντικές ανάγκες.
* Εγκρίθηκε η αλλαγή της εντολής της ΕΤΕπ και η ΕΤΕπ έχει πολύ περισσότερες δυνατότητες να επενδύσει στην άμυνα.
Έτσι, προχωράμε με την «ουσιαστική» εφαρμογή, αλλά πρέπει να γίνουν πολλά περισσότερα.
Σχετικά με τα κοινά μας καθήκοντα
Καταρχάς, υπάρχει επείγουσα ανάγκη για μεγαλύτερη συνεργασία, ενοποίηση, εξειδίκευση και τυποποίηση της βιομηχανίας και των προϊόντων της. Γνωρίζω ότι κινείστε προς αυτή την κατεύθυνση.
Και δεύτερον, υπάρχει επείγουσα ανάγκη για ισχυρή πολιτική βούληση από τις εθνικές κυβερνήσεις να δαπανήσουν περισσότερα για την άμυνα, να δαπανήσουν σε κοινή ανάπτυξη και κοινές προμήθειες και να δαπανήσουν ευρωπαϊκά.
Όχι λόγω προστατευτισμού, αλλά επειδή η βιομηχανία αποτελεί σημαντικό αμυντικό πόρο. Οι βιομηχανίες θα πρέπει να συνεργαστούν με τις εθνικές κυβερνήσεις προκειμένου να ξεπεραστεί ο κατακερματισμός.
Η ΕΕ είναι έτοιμη να κινητοποιήσει περαιτέρω τον προϋπολογισμό της ΕΕ για να υποστηρίξει τη συνεργασία μεταξύ της βιομηχανίας και μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής της ανάπτυξης ικανοτήτων.
Λοιπόν, αυτό αφορούσε την εφαρμογή στην «υλική» πλευρά της άμυνας.
Αλλά χρειάζονται πολλά άλλα πράγματα για την αμυντική μας ετοιμότητα.
Και όχι μόνο στην «υλική» πλευρά της αμυντικής ετοιμότητας.
Σχετικά με την ετοιμότητα θεσμικής και πολιτικής άμυνας
Η Ουκρανία και η αμυντική μας ετοιμότητα
Και το πιο σημαντικό είναι – να υποστηρίξουμε την Ουκρανία. Και να μάθουμε από την Ουκρανία. Όχι μόνο πώς να πολεμήσουμε, αλλά και πώς να δημιουργήσουμε μια καινοτόμο αμυντική βιομηχανία.
Σήμερα η Ευρώπη υπερασπίζεται την Ουκρανία. Η γραμμή άμυνας της Ουκρανίας είναι η γραμμή άμυνας της Ευρώπης.
Είναι δύσκολο να κατανοήσουμε γιατί, όταν από τη μία πλευρά είμαστε έτοιμοι να επενδύσουμε στην άμυνά μας το 3,5% του ΑΕΠ μας ή και περισσότερο, από την άλλη πλευρά η στρατιωτική μας βοήθεια για την άμυνα της Ουκρανίας ετησίως είναι λιγότερο από 0,1% του ΑΕΠ μας.
Ελπίζω ότι τα κράτη μέλη θα χρησιμοποιήσουν τα δάνεια SAFE προκειμένου να επιτύχουν μια σημαντική πρόοδο στην υποστήριξή μας προς την Ουκρανία.
Μπορούμε να μάθουμε πολλά από τις επιτυχίες της Ουκρανίας στην άμυνά της. Όχι μόνο για το πώς να εφεύρουμε σύγχρονο πόλεμο, αλλά και για το πώς να οικοδομήσουμε σύγχρονη αμυντική βιομηχανία.
Γι’ αυτόν τον λόγο, συστάσαμε την Ομάδα Εργασίας ΕΕ-Ουκρανίας για τη Βιομηχανική Συνεργασία στον Αμυντικό Τομέα με βασικά καθήκοντα:
• Ενίσχυση της βιομηχανικής συνεργασίας και ολοκλήρωσης ΕΕ-Ουκρανίας·
• Διευκόλυνση δομημένων ανταλλαγών σχετικά με τις παραγωγικές ικανότητες και τις επιχειρησιακές προκλήσεις, μαζί με τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τον πόλεμο υψηλής έντασης·
• Υποστήριξη της πλήρους συμμετοχής της Ουκρανίας στα αμυντικά προγράμματα της ΕΕ για δράσεις βιομηχανικής ενίσχυσης και κοινές προμήθειες.
Τώρα είναι η ώρα να κάνουμε αυτή τη συνεργασία πολύ πρακτική και «ουσιαστική»:
Με πρόταση της ουκρανικής κυβέρνησης, εργαζόμαστε εντατικά για τη δημιουργία ενός κοινού προγράμματος «BRAVE EU».
Αυτό θα διευκόλυνε τις δυνατότητες συνεργασίας μεταξύ των νεοσύστατων επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης στον τομέα της άμυνας στην ενσωμάτωση της ουκρανικής τεχνογνωσίας σε καινοτόμες αμυντικές τεχνολογίες και μεθόδους στην ευρωπαϊκή πρακτική αμυντικής ετοιμότητας.
Γι’ αυτό θα ήθελα να σας ενημερώσω ότι, ενώ επισκεπτόμουν το Κίεβο στις αρχές Μαΐου, άκουσα επανειλημμένα ότι η ολλανδική αμυντική βιομηχανία είναι η πιο ενεργή στη συνεργασία με ουκρανικές νεοσύστατες επιχειρήσεις και εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης στον τομέα της άμυνας.
Φαίνεται ότι οι Ολλανδοί, όπως πάντα, είναι πολύ συνετοί. Διότι στην Ευρώπη το μέλλον σε θέματα άμυνας και αμυντικής βιομηχανίας είναι η Ουκρανία. Είμαι απολύτως βέβαιος ότι και άλλοι Ευρωπαίοι θα εμπνευστούν από το ολλανδικό παράδειγμα.
Σχετικά με τη νέα ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας
Και επιπλέον, εκτός από την υλική πλευρά της άμυνάς μας, πρέπει να εξετάσουμε σοβαρά τις θεσμικές ρυθμίσεις της άμυνάς μας στην ευρωπαϊκή ήπειρο.
Το ΝΑΤΟ σίγουρα θα παραμείνει η ραχοκοκαλιά της συλλογικής μας άμυνας.
Αλλά ενώ οι Αμερικανοί ετοιμάζονται να φύγουν από την Ευρώπη και οι Ρώσοι δυναμώνουν, πρέπει να αρχίσουμε να συζητάμε:
• πώς θα μοιάζει η νέα ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας,
• πώς θα δημιουργηθεί η πραγματική Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση με την ευθύνη να υπερασπίζεται την Ευρώπη ανεξάρτητα
• και πώς θα υλοποιηθεί η υποχρέωση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση για μια «προοδευτική διαμόρφωση μιας κοινής αμυντικής πολιτικής της Ένωσης».
Και πρέπει να καταλάβουμε από την αρχή τέτοιων συζητήσεων ότι η Ουκρανία, με τον δοκιμασμένο σε μάχες στρατό της και την εξαιρετικά καινοτόμο αμυντική της βιομηχανία, θα αποτελέσει το πιο σημαντικό μέρος αυτής της νέας ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας.
Σημαίνει επίσης ότι χρειαζόμαστε την ενσωμάτωση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο χρειάζεται η Ουκρανία αυτήν την ενσωμάτωση. Ίσως την χρειαζόμαστε ακόμη περισσότερο.
Επειδή έτσι μπορούμε να ενισχύσουμε την άμυνά μας. Για την αποτροπή και για την ειρήνη.
Το ίδιο ισχύει και για τη σχέση μας με το Ηνωμένο Βασίλειο.
Η αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών θα πρέπει να ωθήσει τους Ευρωπαίους προς μεγαλύτερη ενότητα.
Και φυσικά, οι Βρετανοί έχουν αξιοσημείωτες δεξιότητες στο πεδίο της μάχης και στην αμυντική καινοτομία.
Κάτι που θα έφερνε μεγάλη πρόσθετη δύναμη στην Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση.
Συμπεράσματα
Ξεκίνησα λέγοντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν βρίσκεται σε πόλεμο, αλλά ζούμε σε περιόδους πολέμου.
Μπορούμε ακόμα να αποφύγουμε τον πόλεμο. Ενισχύοντας την αμυντική μας ετοιμότητα. Δημιουργώντας μια αμυντικά έτοιμη αμυντική βιομηχανία. Δημιουργώντας μια νέα ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας. Και μια Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση. Επενδύοντας στην Ευρωπαϊκή Ανεξαρτησία και την Pax Europaea!
Μαζί, μπορούμε να αποτρέψουμε την επιθετικότητα, να αποτρέψουμε τον πόλεμο και να διαφυλάξουμε την ειρήνη.
Πηγή φωτό: X Andrius Kubilius
Δείτε επίσης:
- Ο Ρούτε ζητά πακτωλό χρημμάτων από τους Συμμάχους για την Ουκρανία – Τι απαντά η Ρωσία
- Συμφωνία στην ΕΕ για το δάνειο SAFE της αμυντικής ενίσχυσης – Η Τουρκία ante portas
