Τρίτη, 1 Δεκεμβρίου 2020

ΣτΕ: Νόμιμο αλλά με «αστερίσκους» το ΠΔ για την Προεδρία της Κυβέρνησης

Παρατηρήσεις για σημεία αντισυνταγματικότητας

To Συμβούλιο της Επικρατείας αφήνει έκθετη την κυβέρνηση Μητσοτάκη, αμφισβητώντας ευθέως τη συνταγματικότητα βασικών σημείων του Προεδρικού Διατάγματος που αφορά την Προεδρία της Κυβέρνησης.

Το ΣτΕ πέρασε ως νόμιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τη δημιουργία της Προεδρίας της Κυβέρνησης, αλλά με παρατηρήσεις για σημεία αντισυνταγματικότητας, για τα οποία μάλιστα εκφράζει ενστάσεις:

  • Για τη γραμματική διατύπωση περί «κρατικής εποπτείας» του Τύπου και δεύτερον πως η ραδιοφωνία και η τηλεόραση (ΑΠΕ- ΕΡΤ) υπάγονται στον «άμεσο έλεγχο του Κράτους».
  • Για την στελέχωση σε προσωπικό και το κόστος λειτουργιας που κατά το ΣτΕ είναι αυξημένο.

«Κρατικός έλεγχος»

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το dikastiko.gr, για την ΕΡΤ και το ΑΠΕ αναφέρει πως θα πρέπει να διαγραφεί η μνεία σε «άσκηση της κρατικής εποπτείας στα μέσα ενημέρωσης». Γιατί «κατά το άρθρο 14 του Συντάγματος δεν νοείται σύστημα κρατικής εποπτείας του Τύπου», ενώ κατά το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον «άμεσο έλεγχο του Κράτους», έννοια που υπερβαίνει, ως προς την έκταση και το περιεχόμενο, την έννοια της κρατικής εποπτείας, φορέας δε ελέγχου και επιβολής κυρώσεων στα ραδιοτηλεοπτικά μέσα είναι αποκλειστικώς το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης και όχι η Κεντρική Δημόσια Διοίκηση».

Πέρα από αυτά, συνεχίζουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, «επισημαίνεται, βεβαίως, στον κανονιστικό νομοθέτη ότι, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, μπορεί να θέσει ως επιχειρησιακό στόχο της ως άνω Διεύθυνσης την εν γένει παρακολούθηση των όρων λειτουργίας των μέσων ενημέρωσης».

Η στελέχωση και το κόστος

Το ΣτΕ αναφέρεται στο κόστος του προυπολογισμού για τη στελέχωση της προϋπολογισμού, που σύμφωνα με νεότερα έγγραφα φέρνει «πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση σε βάρος των εγγεγραμμένων πιστώσεων του ειδικού φορέα “Προεδρία της Κυβέρνησης”, συνολικού ύψους 184.800 ευρώ για το έτος 2020 και 554.400 ευρώ για κάθε επόμενο έτος».

Επιπρόσθετα, όπως προκύπτει από έγγραφο της Προεδρίας της Κυβέρνησης, «οι πρόσθετες ανάγκες της ΠτΚ αναμένεται να ανέλθουν σε 1.700.000 ευρώ κατ’ έτος επιπλέον σε σχέση με τα ποσά που προβλέπονται με τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό οικ. έτους 2020».

Θέμα όμως θέτει το ΣτΕ και «το σύνολο των θέσεων της ΠτΚ (που) ανέρχεται σε 440, εκ των οποίων 100 θέσεις μετακλητών υπαλλήλων και 340 οργανικές θέσεις μόνιμων υπαλλήλων δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και δημοσιογράφων».

Το ΣτΕ παρατηρεί, όμως ότι στο ίδιο αυτό άρθρο 24, υπάρχουν ανακολουθίες ως προς τον αριθμό των θέσεων και ζητεί από τη Διοίκηση, «με δική της ευθύνη, να άρει τις αντιφάσεις αυτές».

Πέρα από τις αριθμητικές αυτές ανακολουθίες, οι σύμβουλοι Επικρατείας, διατυπώνουν τις ενστάσεις τους ως προς τον τρόπο στελέχωσης της ΠτΔ με έμψυχο υλικό (προσωπικό), λόγω των περιορισμών που θέτει το άρθρο 103 του Συντάγματος.

Όπως αναφέρει η γνωμοδότηση του ΣτΕ:

«Στη Δημόσια Διοίκηση, η οποία, κατά τον κανόνα της παραγράφου 1 του άρθρου 103 του Συντάγματος, στελεχώνεται από μόνιμους δημοσίους υπαλλήλους, δηλαδή, πρόσωπα συνδεόμενα με το κράτος ή άλλους φορείς δημόσιας εξουσίας με ειδική νομική σχέση και υπαγόμενα σε ειδικό νομικό καθεστώς δημοσίου δικαίου, είναι δυνατόν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους και πρόσωπα, συνδεόμενα με τους εν λόγω φορείς με σχέση ιδιωτικού δικαίου. Η σύναψη συμβάσεων ιδιωτικού δικαίου μεταξύ φορέων δημόσιας εξουσίας και των προσώπων, αντικείμενο της οποίας είναι η παροχή εργασίας εκ μέρους των τελευταίων, δεν μπορεί να αποτελεί τον κανόνα για τη στελέχωση της Δημόσιας Διοίκησης και τελεί υπό τις αυστηρές προϋποθέσεις που θέτουν οι παράγραφοι 2, 3 και 8 του άρθρου 103 του Συντάγματος».

ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΤΕ ΜΑΣ

ΚΑΤΕΒΑΣΤΕ ΤΟ APP ΤΟΥ NEWSBREAK

ΣΧΟΛΙΑΣΕ ΤΟ

ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

Λινού: «Δεν ξέρουμε τα πραγματικά κρούσματα με τόσα λίγα τεστ»

H καθηγήτρια Επιδημιολογίας του ΕΚΠΑ Αθηνά Λινού, μια ημέρα μετά τις δηλώσεις της που επιβεβαίωσαν την «κυριακάτικη δημοκρατία» για την την παράλληλη λειτουργία δύο...

PRODEA Investments: Κέρδη €27,0 εκατ. για το εννεάμηνο 2020

Η PRODEA Investments ανακοίνωσε ότι ο κύκλος εργασιών του Ομίλου για το εννεάμηνο του 2020 ανήλθε σε €119,6 εκατ. έναντι €131,1 εκατ. την αντίστοιχη...

Υπουργείο Εργασίας: Παράταση μέχρι τέλος του 2020 για τη ρύθμιση των 120 δόσεων

Παράταση μέχρι τέλος του χρόνου για τους οφειλέτες της δόσης Νοεμβρίου, η οποία δίνει την δυνατότητα επανένταξης στη ρύθμιση των 120 δόσεων για όσους...

Με τι μέτρα θα πάμε στα Χριστούγεννα και τι θα ανοίξει τελικά; Την Παρασκευή οι απαντήσεις

Όπως είχαμε αναφέρει από προχθές, στο τέλος αυτής της εβδομάδας αναμένεται να εξεταστούν τα δεδομένα της κατάστασης με τον κορωνοϊό και να έχουμε και...

Σαρωτικοί έλεγχοι της αστυνομίας – 1.638 παραβάσεις βεβαιώθηκαν τη Δευτέρα

Εντατικοί έλεγχοι πραγματοποιούνται σε όλη τη χώρα από τις Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας για την εφαρμογή των μέτρων αποφυγής και περιορισμού της διάδοσης του...

Πισώπλατη μαχαιριά από την Ιταλία λίγο πριν την σύνοδο!

Ύπουλο χτύπημα της Ιταλίας. Ο Ιταλός υπουργός Εξωτερικών Λουίτζι Ντι Μάιο δήλωσε :” Η Τουρκία είναι από τους σημαντικούς συμμάχους μας στο ΝΑΤΟ και ένας...

Τεράστιος όμιλος ένδυσης κήρυξε πτώχευση θέτοντας σε κίνδυνο 13.000 θέσεις εργασίας

Πριν τον κορωνοϊό ο όμιλος ένδυσης Arcadia προσπαθούσε να ανταποκριθεί στις ανάγκες του κόσμου ενώ οι περισσότεροι προτιμούσαν τους νεότερους διαδικτυακούς λιανοπωλητές μόδας, όπως...

Με τις υγείες μας… Ζάεφ: «Θα ενταχθούμε στην ΕΕ ως Μακεδόνες που μιλούν τη μακεδονική γλώσσα»

Ο Σκοπιανός ηγέτης Ζόραν Ζάεφ έδειξε για μια ακόμη φορά πόσο «ιστορική» είναι η Συμφωνία των Πρεσπών για τη χώρα του, η οποία οδεύει...

ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΤΕ ΜΑΣ

newsbreak.gr

FREE
VIEW