Τη δίμηνη αργία του δημάρχου Κασσάνδρας, Ηρακλή Λειβαδιώτη, εισηγήθηκε το αρμόδιο Πειθαρχικό Συμβούλιο Αιρετών ΟΤΑ, στο πλαίσιο της υπόθεσης του δυστυχήματος σε λούνα παρκ στη Χαλκιδική (στο Πευκοχώρι), όπου έχασε τη ζωή του ένας 19χρονος.
Η πειθαρχική διαδικασία αφορούσε παράβαση καθήκοντος εξ αμελείας, σχετικά με τον έλεγχο και την αδειοδότηση του παιχνιδιού «crazy dance» κατά τη θερινή περίοδο του 2023, όταν ο κ. Λειβαδιώτης είχε τη θέση του αντιδημάρχου Τεχνικών Έργων.
Προσφυγή στο ΣτΕ ετοιμάζει ο δήμαρχος
Το Συμβούλιο έκρινε ότι στοιχειοθετείται η συγκεκριμένη πειθαρχική παράβαση, με την απόφαση να κοινοποιείται στον δήμαρχο Κασσάνδρας, ο οποίος αναμένεται να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως ανακοίνωσε μέσω δήλωσής του που δημοσιεύθηκε στη σελίδα του στο facebook.
Δήλωση του Ηρακλή Λειβαδιώτη
Σήμερα μου κοινοποιήθηκε η απόφαση με την οποία μου επιβάλλεται η ποινή της αργίας δύο (2) μηνών για υπόθεση που συνδέεται με τη λειτουργία του λούνα παρκ στο Πευκοχώρι (στη Χαλκιδική) κατά το έτος 2023. Από την πρώτη στιγμή που κλήθηκα να τοποθετηθώ επί της συγκεκριμένης υπόθεσης, η θέση μου υπήρξε σαφής,συνεπής και πολύ συγκεκριμένη.
Ως Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Κασσάνδρας το 2023 δεν υπήρξα αδειοδοτούσα αρχή, δεν υπέγραψα οποιαδήποτε άδεια ή διοικητική πράξη σχετική με τη λειτουργία της συγκεκριμένης επιχείρησης ή του επίμαχου μηχανήματος, δεν είχα την ευθύνη έκδοσης αδειών ή ελέγχου της τήρησης των ειδικών τεχνικών προϋποθέσεων και προδιαγραφών λειτουργίας των ψυχαγωγικών εγκαταστάσεων, ούτε είχα αποφασιστική αρμοδιότητα στο πλαίσιο της αδειοδοτικής διαδικασίας, ενώ ουδέποτε μου κοινοποιήθηκε οποιοδήποτε σχετικό έγγραφο.
Ήδη από τον Φεβρουάριο του 2026,όταν μου κοινοποιήθηκε η κλήση σε απολογία, είχα δημόσια διατυπώσει τη θέση μου ότι ουδέποτε είχα θεσμική εμπλοκή, αρμοδιότητα ή γνώση σε οποιαδήποτε διαδικασία αδειοδότησης του συγκεκριμένου λούνα παρκ. Η θέση αυτή δεν διαφοροποιείται μετά την έκδοση της απόφασης.
Είναι επίσης γεγονός ότι η πειθαρχική διαδικασία σε βάρος μου κινήθηκε κατόπιν μεταγενέστερης καταγγελίας. Είναι ακόμη γεγονός ότι επί μακρό χρονικό διάστημα, παρά την ενδελεχή διερεύνηση της υπόθεσης από κάθε αρμόδια διοικητική, ελεγκτική και δικαστική αρχή, δεν είχε προκύψει οποιαδήποτε πράξη,παράλειψη ή συγκεκριμένη αρμοδιότητα που να συνδέεται με το πρόσωπό μου.
Ακόμη και σήμερα, το όνομά μου δεν περιλαμβάνεται σε καμία ποινική δικογραφία, δεν μου έχει αποδοθεί οποιαδήποτε ποινική κατηγορία και δεν έχω κληθεί να λογοδοτήσω ενώπιον οποιασδήποτε δικαστικής αρχής για τη συγκεκριμένη υπόθεση. Με πλήρη σεβασμό προς το κύρος των θεσμών και τη δεσμευτικότητα των αποφάσεών τους, ομολογώ ότι η απόφαση αυτή με προβληματίζει βαθιά,όχι μόνο ως Δήμαρχο αλλά και ως άνθρωπο που υπηρετεί επί χρόνια την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς αναδεικνύει ζητήματα που εκτείνονται πέραν της προσωπικής μου υπόθεσης.
Η ίδια η απόφαση δεν μου αποδίδει ότι υπέγραψα άδεια, ότι εξέδωσα διοικητική πράξη ή ότι συμμετείχα στη διαδικασία αδειοδότησης. Μου αποδίδει ότι, λόγω της ιδιότητάς μου ως πολιτικού προϊσταμένου της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, γνώριζα ή όφειλα να γνωρίζω και να ελέγξω τη συγκεκριμένη διαδικασία.
Με κάθε θεσμικό σεβασμό, θεωρώ ότι η προσέγγιση αυτή εγείρει σοβαρά ζητήματα ως προς τα όρια μεταξύ εποπτικής αρμοδιότητας και προσωπικής πειθαρχικής ευθύνης. Η διοικητική εποπτεία και ο συντονισμός υπηρεσιών δεν ταυτίζονται κατ’ ανάγκην με αποφασιστική αρμοδιότητα, ούτε μπορούν να υποκαταστήσουν την ευθύνη των κατά νόμο αρμόδιων οργάνων που εισηγούνται, ελέγχουν, γνωμοδοτούν ή εκδίδουν τις σχετικές διοικητικές πράξεις.
Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, το κρίσιμο ερώτημα που τίθεται είναι αν ο πειθαρχικός καταλογισμός μπορεί να θεμελιωθεί όχι σε συγκεκριμένη πράξη ή παράλειψη του αιρετού, αλλά αποκλειστικά στην ιδιότητά του ως εποπτεύοντος οργάνου και σε μία ευρεία ερμηνεία των καθηκόντων εποπτείας.
Παρά ταύτα, και ακριβώς επειδή θεωρώ ότι από την παρούσα υπόθεση ανακύπτουν κρίσιμα ζητήματα ερμηνείας του διοικητικού και πειθαρχικού δικαίου, θα ασκήσω τα προβλεπόμενα από την έννομη τάξη δικαιώματά μου ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, αιτούμενος την ακύρωση της ανωτέρω απόφασης.
Η προσφυγή αυτή δεν αφορά αποκλειστικά την προσωπική και ηθική μου δικαίωση,αλλά πρωτίστως την ανάγκη οριστικής δικαστικής αποσαφήνισης των ορίων μεταξύ εποπτικής αρμοδιότητας, διοικητικής ευθύνης και προσωπικού πειθαρχικού καταλογισμού των αιρετών οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Πρόκειται για ζήτημα θεσμικής σημασίας, το οποίο άπτεται θεμελιωδών αρχών του διοικητικού δικαίου,της ασφάλειας δικαίου και της αρχής της νομιμότητας κατά την άσκηση της δημόσιας εξουσίας.
Επιπλέον, η επιλογή μου να μην ασκήσω παράλληλα αίτηση αναστολής εκτέλεσης της επιβληθείσας πειθαρχικής ποινής δεν δύναται σε καμία περίπτωση να εκληφθεί ως αποδοχή της νομικής ή ουσιαστικής ορθότητας της κρίσης που διατυπώθηκε σε βάρος μου. Αντιθέτως, συνιστά συνειδητή στάθμιση του δημοσίου συμφέροντος και πράξη θεσμικής ευθύνης έναντι του Δήμου Κασσάνδρας και των δημοτών του, με γνώμονα τη διασφάλιση της διοικητικής συνέχειας, της εύρυθμης λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών και της απρόσκοπτης άσκησης των αρμοδιοτήτων του Δήμου.
Σε ένα κράτος δικαίου δεν είναι νοητό η Τοπική Αυτοδιοίκηση να λειτουργεί υπό καθεστώς μειωμένων θεσμικών εγγυήσεων ούτε ο πειθαρχικός καταλογισμός να αποσυνδέεται από τις κατά νόμο καθορισμένες αρμοδιότητες και την πραγματική συμμετοχή του εκάστοτε αιρετού στη λήψη διοικητικών αποφάσεων.
Οι αιρετοί οφείλουν ασφαλώς να λογοδοτούν για τις πράξεις και τις παραλείψεις που ανάγονται στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων τους δεν είναι όμως συμβατό με τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της ασφάλειας δικαίου να καθίστανται ευχερείς αποδέκτες πειθαρχικών ευθυνών για αντικείμενα που δεν ανήκουν στη σφαίρα των κατά νόμον αρμοδιοτήτων τους.
Τι υποστήριξε στην απολογία του για το λούνα παρκ στη Χαλκιδική
Κατά την απολογία του, μέσω των συνηγόρων του, υποστήριξε ότι δεν είχε αρμοδιότητα σε ζητήματα αδειοδότησης επιχειρήσεων ψυχαγωγίας ή εστίασης, επισημαίνοντας πως οι ευθύνες του περιορίζονταν σε τεχνικά έργα και θέματα ηλεκτροφωτισμού.
Παράλληλα, ανέφερε ότι δεν είχε λάβει γνώση σχετικής υπηρεσιακής αλληλογραφίας για την αυτοψία του συγκεκριμένου μηχανήματος στη Χαλκιδική.
Δείτε επίσης:
- Λούνα παρκ στην Χαλκιδική: Δίωξη για ανθρωποκτονία από αμέλεια στην πρώην δήμαρχο Κασσάνδρας
- Χαλκιδική: Συγκλονίζει ο πατέρας του 19χρονου που σκοτώθηκε στο λούνα παρκ – «Το παιδί δεν γυρίζει πίσω»
