Σοβαρές δυσλειτουργίες στη λειτουργία της Πολεοδομίας Ρόδου, παραβιάσεις της ισχύουσας νομοθεσίας και σημαντικές διοικητικές παραλείψεις καταγράφει το πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.
Η έκθεση, η οποία αριθμεί 181 σελίδες, έχει ήδη διαβιβαστεί στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών, στον δήμαρχο Ρόδου και στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, προκειμένου να αξιολογηθούν τυχόν ποινικές, πειθαρχικές και διοικητικές ευθύνες.
Σύμφωνα με δημοσίευμα της τοπικής ιστοσελίδας dimokratiki.gr, το πόρισμα αποτελεί αποτέλεσμα πολύμηνης έρευνας που αφορά τη λειτουργία της Πολεοδομίας Ρόδου για το χρονικό διάστημα από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Πολεοδομία Ρόδου: Στο μικροσκόπιο εκατοντάδες οικοδομικές υποθέσεις
Ο έλεγχος της ΕΑΔ επικεντρώθηκε σε κρίσιμες διαδικασίες της Υπηρεσίας Δόμησης, όπως οι αιτήσεις προεγκρίσεων οικοδομικών αδειών, οι βεβαιώσεις όρων δόμησης, οι υποθέσεις αυθαίρετων κατασκευών, αλλά και η διαδικασία ανασύστασης φακέλων οικοδομικών αδειών που είχαν χαθεί.
Οι ελεγκτές εξέτασαν συνολικά 877 αιτήσεις προέγκρισης οικοδομικών αδειών και 1.024 αιτήσεις για βεβαίωση όρων δόμησης. Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε στις υποθέσεις που είχαν υποβληθεί λίγο πριν από τη λήξη των μεταβατικών προθεσμιών για την εκτός σχεδίου δόμηση, μια περίοδο κατά την οποία καταγράφηκε αυξημένη κινητικότητα στην υποβολή αιτημάτων.
Τα ευρήματα της Αρχής, σύμφωνα με το πόρισμα, παραπέμπουν σε σειρά ζητημάτων που χρήζουν περαιτέρω διερεύνησης.
Καθυστερήσεις και εκκρεμότητες στις προεγκρίσεις οικοδομικών αδειών
Ιδιαίτερα προβληματική χαρακτηρίζεται η τήρηση των νόμιμων προθεσμιών εξέτασης των αιτήσεων.
Από τον δειγματοληπτικό έλεγχο προέκυψε ότι στο 79% των υποθέσεων δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες προθεσμίες για την έκδοση προεγκρίσεων οικοδομικών αδειών.
Παράλληλα, διαπιστώθηκε ότι αρκετοί φάκελοι παρέμεναν για μεγάλα χρονικά διαστήματα σε κατάσταση εκκρεμότητας, χωρίς να ολοκληρώνεται η διαδικασία με απόρριψη ή αρχειοθέτηση, όπως προβλέπει το θεσμικό πλαίσιο.
Η εικόνα αυτή, σύμφωνα με την ΕΑΔ, δημιουργούσε ένα καθεστώς παρατεταμένης αβεβαιότητας και δυσχέραινε τον αποτελεσματικό έλεγχο των αιτημάτων.
Προβλήματα στους ηλεκτρονικούς φακέλους και στα δικαιολογητικά
Σημαντικά ζητήματα εντοπίστηκαν και στον τρόπο διαχείρισης των ηλεκτρονικών φακέλων.
Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας διαπίστωσε περιπτώσεις κατά τις οποίες τα απαιτούμενα δικαιολογητικά δεν είχαν υποβληθεί εξαρχής, ενώ σε ορισμένες υποθέσεις το ίδιο αρχείο εμφανιζόταν να χρησιμοποιείται περισσότερες από μία φορές με διαφορετικές ονομασίες, δημιουργώντας την εικόνα πληρότητας των φακέλων.
Παράλληλα, μεγάλο μέρος των τοπογραφικών διαγραμμάτων και των διαγραμμάτων κάλυψης που εξετάστηκαν δεν ανταποκρινόταν στις προβλεπόμενες τεχνικές προδιαγραφές.
Σύμφωνα με την ΕΑΔ, οι πρακτικές αυτές επέτρεψαν την κατάθεση ελλιπών αιτήσεων, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα τη διατήρηση δικαιωμάτων δόμησης πριν από την εκπνοή των σχετικών προθεσμιών.
Αμφισβητούμενες βεβαιώσεις όρων δόμησης
Το πόρισμα καταγράφει επίσης σοβαρές παρατηρήσεις σχετικά με την έκδοση βεβαιώσεων όρων δόμησης.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, σύμφωνα με την έκθεση, εκδόθηκαν βεβαιώσεις που αφορούσαν διαφορετικά γεωτεμάχια από εκείνα που αναφέρονταν στις αρχικές αιτήσεις.
Παράλληλα, εντοπίστηκαν δεκάδες υποθέσεις που παρέμεναν για χρόνια χωρίς ουσιαστική υπηρεσιακή ενέργεια, γεγονός που, κατά την Αρχή, καταδεικνύει προβλήματα στη διαχείριση και παρακολούθηση των διαδικασιών.
Εκκρεμότητες σε αυθαίρετες κατασκευές και πρόστιμα που δεν βεβαιώθηκαν
Σοβαρές παραλείψεις καταγράφονται και στον τομέα της αυθαίρετης δόμησης.
Η ΕΑΔ διαπίστωσε ότι δεν υπήρχε ενιαία διαδικασία παρακολούθησης των καταγγελιών, ενώ σημαντικός αριθμός υποθέσεων παρέμενε σε εκκρεμότητα.
Από τις 108 εκθέσεις αυτοψίας που εξετάστηκαν, στις 70 δεν είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία βεβαίωσης των προβλεπόμενων προστίμων.
Επιπλέον, σε αρκετές περιπτώσεις δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενες διαδικασίες για τη συγκρότηση των ελεγκτικών κλιμακίων και τη διαβίβαση προσφυγών στα αρμόδια όργανα.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και σε πρόστιμα σημαντικού ύψους, τα οποία, αν και είχαν υπολογιστεί στις εκθέσεις αυτοψίας, δεν βεβαιώθηκαν ποτέ.
Ζητήματα στα πληροφοριακά συστήματα και στο αρχείο της υπηρεσίας
Το πόρισμα αναφέρεται ακόμη σε προβλήματα που σχετίζονται με τη χρήση πληροφοριακών συστημάτων, πιθανές αλλοιώσεις στοιχείων οικοδομικών αδειών και σοβαρές αδυναμίες στη διαχείριση του φυσικού αρχείου της υπηρεσίας.
Χαρακτηριστικό είναι το εύρημα από τον επιτόπιο έλεγχο, κατά τον οποίο εντοπίστηκαν μόλις πέντε από τα 38 πρωτότυπα στελέχη οικοδομικών αδειών που αναζητήθηκαν.
Η ΕΑΔ επισημαίνει ότι η εικόνα αυτή αναδεικνύει σοβαρό ζήτημα ως προς τη φύλαξη, την οργάνωση και την ασφάλεια των υπηρεσιακών αρχείων.
Οι επόμενες κινήσεις μετά το πόρισμα
Μετά την ολοκλήρωση της έρευνας, η Εθνική Αρχή Διαφάνειας απέστειλε το πόρισμα στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για την αξιολόγηση πιθανών ποινικών ευθυνών, στον δήμαρχο Ρόδου για την άσκηση των προβλεπόμενων πειθαρχικών αρμοδιοτήτων και στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας για την εξέταση ενδεχόμενων ευθυνών ιδιωτών μηχανικών.
Παράλληλα, η Αρχή διατυπώνει σειρά συστάσεων προς τον Δήμο Ρόδου και την Υπηρεσία Δόμησης, ζητώντας την αποκατάσταση της νομιμότητας, την ολοκλήρωση των συσσωρευμένων εκκρεμοτήτων και την ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου και διαφάνειας.
Το πόρισμα ανοίγει πλέον τον δρόμο για την αξιολόγηση των ευρημάτων από τις αρμόδιες αρχές, ενώ αναμένεται να προκαλέσει περαιτέρω εξελίξεις γύρω από τη λειτουργία της Πολεοδομίας Ρόδου.
(Πηγή φωτογραφίας dimokratiki.gr)
Δείτε επίσης:
Το καρτέλ της Κηφισιάς: Βιομηχανία εκβιασμών με «πλάτες» στην Πολεοδομία
